世贸组织上诉机构将正式“停摆”

中国贸促 2021-02-08

央视网消息：当地时间12月10日，世贸组织总理事会结束，世贸组织总干事阿泽维多召开新闻发布会，宣布由于改进上诉机构的草案并未通过，上诉机构将于11日正式“停摆”。作为争端解决机制的一部分，上诉机构常设7名法官，每人任期4年，每起案件至少需要3名法官进行审理。从11日起，上诉机构将只剩一名法官在任。

阿泽维多表示，这无疑会让世贸组织争端解决机制受损，也让“悬而未决”的贸易争端陷入“不确定的”命运。

但阿泽维多认为，上诉机构“停摆”并不意味着世贸组织框架下以规则为基础的争端解决机制走向终结。成员们不仅将继续通过磋商、专家组报告来解决贸易争端，还将采用世贸组织协议允许的其他方式如上诉仲裁等来解决复审相关问题。

他同时透露，已经开始与成员们展开“密集磋商”，为复审问题找到长久解决办法。

上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分。作为国际贸易“最高法院”，上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权，而且其裁决被视为“终审判决”，具有强制执行力。

自2017年美国新政府上任以来，美国以上诉机构存在多项“体制性”问题为由，频频阻挠上诉机构新法官遴选程序启动。从11日开始，上诉机构将只剩一名法官在任。世贸组织规定，针对任何一起贸易争端案件，须由三名法官联合审理并作出裁决。因此，届时上诉机构因法官人数不足而无法受理任何新案件，陷入“停摆”状态。

在9日至10日举行的总理事会会议上，现任争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织大使戴维·沃克提交了一份关于上诉机构改革的总理事会决议草案。但美方坚持拒绝决议草案通过，致使上诉机构摆脱“停摆”命运的最后一丝希望落空。

由于美方对世界贸易组织上诉机构遴选的持续阻挠，世贸组织发言人基思·罗克韦尔当地时间9日在日内瓦表示，美方行为给世贸组织造成严重的危机。

世界贸易组织发言人基思·罗克韦尔：这是一个严重的危机，不过世贸组织历史上，曾经历过多次危机，我们可以拿出各种临时应对机制，但是我们不能放弃我们的首要任务，那就是寻找一个永久解决方案。

欧盟代表也直接指责美国一国的行为给世贸组织其他成员的权利带来影响，将让世贸组织陷入一个史无前例的困难境地。

（来源：央视网、新华网）

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